永胜人民的母亲湖——程海

经济欠发达地区如何发展？一个国家级贫困县如何精准把脉"症结"破解发展困局？

云南省永胜县委书记杨晓敏这样回答："山区打好精准脱贫攻坚战，坝区率先实现小康，打造金沙江绿色经济走廊，培育程海旅游经济增长极，创建省级园林城市，建设百亿产业园区。"

2016年6月20日，杨晓敏在永胜县第十三次党代会上首提"一山一坝、一江一湖、一城一园"六大区域发展战略，与会人员耳目一新，备受鼓舞。

一幅丹青开画卷。新时代发展理念的转变，需要永胜县40万人民对生态保护和经济发展两大"考题"同步作答。三年来，一场突破藩篱、创新发展的"突围战"在金沙江畔打响：从交通水利基础设施建设到全民誓师的脱贫攻坚战，从教育卫生等民生保障到城乡人居环境的提升，从高原特色现代农业发展到各类惠民产业的布局，从生态保护到乡村振兴，一系列扎实有效的行动相继落地，稳扎稳打，步步推进。

丽攀高速永胜段高架桥

因交通落后，永胜人民一直守着"金山"过着穷日子。不过，这样的历史将在两年后被改写。

2016年12月7日，这是值得所有永胜人民永远牢记的日子。这一天，丽（江）攀（枝花）高速公路永胜段开工仪式在六德乡举行，现场彩旗飘扬，人声鼎沸。紧接着，永（胜）宾（川）高速和永（胜）宁（蒗）高速相继动工。

也就是说，目前丽江市建设的5条高速公路，永胜县境内就有3条同时开建。饱受交通瓶颈制约的永胜，一下子成为全市交通建设的"主战场"，拉开了现代高速公路网建设的"起跑"架势。

交通兴，百业兴，永胜人体会至深。历史上，自汉至清，永胜都是南方丝绸之路的交通要塞，亦是与滇西北藏区及西藏进行茶马贸易的重要通道。唐南诏以来，永胜金江古渡盛极一时，马帮客商川流不息，昼夜渡江。只不过随着朝代的更迭，外界交通的飞速发展，丝绸之路泛起黄沙，金沙古渡人烟渐稀。

走进新时代的永胜，打响了交通基础建设的攻坚战。永胜县委、县政府把丽攀、永宾、永宁三条高速公路建设作为突破口，县委书记担任南北走廊指挥长，县长担任东西走廊指挥长，并抽调102名干部投入"主战场"一线，高速公路沿线的乡镇党委政府一把手服务服从于重点项目建设，一步一个脚印，抓好抓实项目建设落地保障工作。

"永胜有三件大事，如果抓不好、抓不实的话，跨越发展也好，全面小康也好，都无从谈起。"杨晓敏表示，永胜正全力打好脱贫攻坚战、交通水利为主的基础设施建设攻坚战、程海保卫战，奋力开创跨越发展新局面。

丽攀高速是国家"一带一路"建设重点项目之一，是国高网上海至成都、成都至丽江联络线中的一段，涉及永胜县仁和、永北、程海8个乡镇31个村委会110个村小组，是永胜境内线路最长、投资最大、受益面最广的高速公路；永胜至宁蒗高速公路是云南省中长期高速公路网规划"五纵五横一边两环二十连"中的其中"一连"，永胜至宾川高速公路对连通大理旅游经济圈具有重要作用。

这三条高速在永胜境内的总长度为187公里，总投资高达320亿元，且十字交点都在永胜。据悉，丽攀高速将在永胜设立仁和、六德、永北、程海、三川、松坪6个互通式立交，永宾高速将在永胜设立片角、涛源、期纳、程海和下村枢纽5个立交，永宁高速将在永胜设立南、西、北3个互通式立交。

杨晓敏认为，永胜县域经济跨越发展的"突变点"在两年后丽攀高速开通之年，这是资本、企业进入永胜的"井喷期"。届时，永胜将无障碍融入丽江、大理、攀枝花经济圈，到周边县市1小时抵达，交通枢纽地位将再次凸显。"当前我们主要是打好打牢交通基础及服务接待能力设施建设，为融入丽江全域旅游做好充分的准备。"

对外打开通道，联接四方；对内提升等级，串联乡村。为了打通乡与乡、村与村之间的断头路，永胜县将农村路网建设作为增强农村发展能力、改变农村面貌的基础性工程，致力于从根本上破解农村交通瓶颈制约，努力缓解人民群众出行难和生产生活物资运输难等问题。

投资5.55亿元的6条山区通乡油路改扩建工程正在收尾；贷款2亿元实施了3亿元的农村公路建设项目现已基本完成；投资1.02亿元11条通建制水泥硬化路改造项目已顺利通车；争取上级补助资金1.01亿元实施的256公里窄路基路面加宽、撤并建制村、"直过民族"自然村农村公路建设项目现已完工……通过一场场"交通大会战"，全县公路里程已突破7300公里，其中乡、村道路6100公里，公路密度为147公里每百平方公里，乡镇100%通沥青路，建制村100%通水泥路，村民小组组组通达。

此外，投资10.6亿元的小米田、龙开口水电站水资源综合利用项目即将投入使用；投资2亿元的八湾水库、水地坪水库已投入使用并发挥了效益；概算投资2.3亿元的金沙江中游库区航运基础设施项目正在推进；投资18.6亿元的县城教育文化园区正在建设中；概算投资5亿元的永胜通用机场已立项；概算投资45亿元的南瓜坪水库正在积极开展项目前期工作。

一条条水泥村道变宽变美，三条高速公路即将冲破群山沟壑，带着永胜人民的幸福梦想踏歌前行。一大批交通、水利等基础设施项目的迅速推进，夯实了永胜县可持续发展的基础，也在决战决胜脱贫攻坚发挥了重要的支撑作用。

永宾高速公路大永段

"这条路修好后，我们的日子将越过越好。"在永胜县羊坪乡油路改扩建施工现场，村民汤胜利说，以前晴通雨阻，大家的日子都过得很苦。现在好了，路一通，不仅山货好卖，还可以发展乡村旅游。

汤胜利等农村群众在受益于交通基础大改善的同时，还享受到了政府给予的"真金白银"福利。据永胜县2018年至2020年脱贫攻坚项目"清单"显示，当前永胜正全力实施九大扶贫工程，总投入约15.47亿元。比如，易地扶贫搬迁工程计划投入2.31亿元；产业扶贫工程计划投入2.23亿元；就业扶贫工程计划投入0.39亿元；农村危房改造工程计划投入1.36亿元；教育扶贫工程计划投入1.27亿元；农村基础设施和公共服务工程计划投入6.9亿元……

数据折射的是永胜县委、县政府的责任与担当，彰显了全县干部群众决战决胜脱贫攻坚的决心。

滚滚金沙江流经永胜县215公里，金沙江中游水电开发"一库八级"电站建设中，永胜境内建有金安桥、龙开口、鲁地拉、观音岩4个大型电站，沿线涉及移民搬迁32319人，是典型的"水电开发移民大县"。

除了大量的移民安置搬迁外，作为国家级扶贫开发工作重点县、滇西边境集中连片特困地区贫困县的永胜，3年前，全县共有建档立卡贫困人口17847户61603人，占丽江市的40%，贫困发生率为16.8%。3年来，全县干部群众不屈不挠向贫困宣战，至2017年底，全县仍有建档立卡贫困人口6435户22753人，贫困发生率为6.66%。

从永胜县扶贫情况分布图可以看出，贫困人口主要集中在金沙江沿岸的山区一带。因而，"一山"精准脱贫，成为该县六大区域发展战略之首。

"金沙江流经永胜7个乡镇，流经了永胜扶贫攻坚的主战场。"杨晓敏坦言，小康永胜最大的短板就是集中在金沙江一线，这里以傈僳族为主体的直过民族贫困人口的脱贫任务十分艰巨，但这片区域也是永胜将来最具发展活力的的区域之一。"投资5亿元的龙开口水资源项目今年底将投入使用，届时，以涛源为主的金沙江沿线将增加7万亩绿色经济带，这将成为永胜县摆脱贫困、实现乡村振兴战略的重要抓手。"

围绕"两不愁、三保障"及"6、10、6、5"贫困退出标准，咬定"2019年如期脱贫摘帽、2020年全面小康"目标，永胜县委书记、县长带头挂包最贫困的乡镇，实行县级领导挂乡驻村、乡镇领导包村入户、挂联单位选派领导住村包户蹲点帮扶制度，按照80%的时间、精力抓脱贫攻坚的要求，及时调整和加强了一线工作干部力量，充实了143个村的驻村工作队，目前全县共有驻村工作队员664名，任命第一书记、工作队长182名，确定市、县包村单位143名蹲点帮扶责任人，每个村委会的干部力量达15名左右，形成"齐抓共管、上下联动、一级抓一级、层层抓落实"的工作格局。

为了全面推进产业发展、易地扶贫搬迁、基础设施建设、教育发展、生态补偿、劳务输出、社会兜底保障、健康扶贫等"全覆盖"，永胜县严格按照省、市关于项目库建设的程序步骤，开展项目库建设"回头看"和户户清工作，形成县级项目库1个、乡级路线图15个、村级施工图150个，做到了贫困对象家底清、致贫原因清、帮扶措施清、投入产出清、帮扶责任清、脱贫时序清。

期纳镇，引入电商平台与农户合作，主动为电商平台提供交易场地、协调运输车辆、帮助招工，妥善解决了1300多吨大蒜滞销问题；仁和镇，金融扶贫同产业扶贫无缝衔接，2018年小额信贷放贷418户建档立卡户共2090万元，贫困户贷款后再入股到产业专业合作社，形成"金融+贫困户+合作社+企业"的利益共享、风险共担利益联结机制；羊坪乡，扶贫干部积极同劳务带头人和企业牵线搭桥，一边请务工带头人带人出去务工，一边动员未外出务工的农户出去务工，"两个巴掌"一拍就响。该乡2483名建档立卡劳动力中，已外出务工1084人。

2017年，永胜县共投入6.8亿元实现通乡油路（5.5519）、通村硬化路组组通达；投入0.38亿元全面保障了饮水安全；投入2.85亿元，实施易地扶贫搬迁3055户11215人；投入1.1亿元改造了1638户茅草房、投入0.889亿元改造了3500户农村危房；发放金融扶贫贷款2119户9578万元；投入5400万元，建成了280个村级活动场所，并实现了村级集体经济全覆盖；新建人畜饮水工程527件，巩固提升贫困地区饮水安全5.3万人；筹集资金0.85亿元实施产业扶贫项目43个；完成27个易地扶贫搬迁集中安置点"三通一平"。

对于县里大规模实施脱贫攻坚带来的变化，松坪乡上啦嘛村的贫困户杨贵才就有切身体会。杨贵才通过易地扶贫搬迁政策享受贷款6万元，自己筹资5万余元建盖的200多平米三层新楼房已经可以入住了。杨贵才望着干净、明亮、温馨的新房，怎么都无法跟过去的泥巴房子联系起来。对比今昔，他感到"简直就是天上和地下"。

永胜县在财力十分吃紧的情况下，始终坚持财政资金配置向民生领域倾斜。据《永胜县2018年财政涉农资金统筹整合使用方案》，该县全年计划整合财政涉农资金3.47亿元。同时在政策"兜底"返贫上下"绣花功夫"：按"小学生每人每年补助600元、初中生每人每年补助1000元、高中阶段每人每年补助2500元、大学阶段每人每年补助5000元"的标准，对建档立卡贫困家庭在校学生实施各学段精准资助帮扶；完全或部分丧失劳动能力的贫困人口全部纳入农村低保范围，建档立卡贫困人口100%参加城乡居民养老保险；完全或部分丧失劳动能力的贫困人口全部纳入农村低保范围，建档立卡贫困人口100%参加城乡居民养老保险。

江河湖泊皆秀美，高山峡谷多雄奇。大自然赐予永胜壮美景致的同时，也把贫穷这一最大考验留给金沙江畔的各族儿女。杨晓敏表示，决战决胜脱贫攻坚到了最关键的时期。"县委政府将紧盯最困难地方，瞄准最困难群体，扭住最需要解决问题,拿出实招硬招,集中力量攻坚克难。"

移民种植的软质石榴喜获丰收

张恒亮总算盼来了合作社的第一次分红。

他一天天看着石榴树开花、结果。今年80%的果树挂果，产量125吨，收入128万元，这让他十分高兴。10月中旬，合作社拿出31万元给社员们分红，共分310股，每股分红1000元。

张恒亮是大路地村的移民。为支持鲁地拉电站建设，2013年，他和乡亲们举家迁到了涛源镇东安村的橄榄坝安置点。现在张恒亮担任着东安村党支部书记、安红合作社理事长。2016年6月，依靠政府的130万元贴息贷款和170万元的移民项目扶持资金，张恒亮和277名社员一道开垦了238亩的荒山坡种植软籽石榴。

"以前只知道种苞谷花生，够吃就行了。现在的日子，是在大路地村再发展30年都难以实现的。"张恒亮表示，党的移民政策好，政府服务很到位，帮助解决好住房问题，现在又来帮扶产业发展。

软籽石榴，是永胜县结合电站库区土壤、光热、水利、气候等优势，因地制宜发展的移民后扶产业之一。2014年底，永胜县被确定为云南省金沙江中游移民产业发展示范区，确立了以软籽石榴为主，沃柑、芒果等为辅的特色产业。为推动这些产业的发展，政府在扶持政策、资金项目、产业技术上均给予大力倾斜，实施"以奖代补"、生产开发贷款贴息项目，多措并举推进特色产业发展。

今年年初，云南省提出打造世界一流的绿色能源、绿色食品、健康生活目的地"三张牌"。"三张牌"的共同特点，是让"绿色"成为产业转型升级、经济高质量跨越式发展的鲜明底色。

永胜县坐拥金沙江中游一库八级四座巨型水电站，"绿色能源牌"的优势在周边县市已无其二。打"健康食品牌"和"健康生活目的地牌"永胜也胸有成竹。

永胜县给自己的产业定位是，以"绿色"为引领，集中优势资源，率先在最具潜力、最有前景、最能见成效的领域形成产业集群化突围之势，最终形成开放型、创新型和高端化、信息化、绿色化的现代产业体系。

其产业发展方向十分明确：在巩固发展粮食、烤烟、蔬菜、核桃等优势传统产业的基础上，积极实施乡村振兴战略，重点打造软籽石榴、黑山羊、食用菌、程海玫瑰、葡萄、褚橙沃柑、他留乌骨鸡等特色产业。

"在三川、永北、程海、期纳、涛源等坝区乡镇打造田园综合体，构建三产融合示范区，建设富饶美丽乡村，率先奔小康；在金沙江流域沙江建设绿色经济走廊，打造黄金水道水体经济，发展生态观光、民俗风情、休闲运动等库区旅游产业；以程海休闲度假、三川田园风光、清邑古镇风貌、他留民族风情、红石崖古地震遗址等为支撑，在程海湖打造丽江全域旅游新亮点；在涛源、期纳和片角发展软籽石榴和沃柑产业，在仁和推进芒果产业，在山区乡镇发展以核桃为主的林果产业和以中药材为主的林下经济"。杨晓敏对全县产业布局的阐述，紧扣"六个一"。

早在20年前，永胜人就用螺旋藻打开了绿色"财富密码"。永胜县境内的程海湖，是世界上天然生长螺旋藻的三大湖泊之一，也是中国唯一适合天然螺旋藻生长的湖泊。为了更好地保护程海湖，当地政府与在程海湖开发螺旋藻最早、规模最大和科研实力最强的云南绿A公司达成协议，约定先保护后开发，政府负责政策支持和行业监督，绿A公司承担产业开发，采取协商、合作或并购方式完成产业整合。

从1997年建成世界最大天然螺旋藻基地，凭借独有的资源优势、前沿科研创新跻身世界螺旋藻三巨头之一，绿A在中国大健康产业的浪潮中踏浪而来，20年如一日的匠心品质愈发可贵，成为健康产业独树一帜的"中国质造"。如今，"绿A螺旋藻"已跻身"中国驰名商标"之列，成功出口德、美、意、日、韩等30多个国家和地区，绿A公司已成为中国微藻的垂范企业，年产高品质天然螺旋粉3000吨，占世界总产量的二分之一。

值得一提的是，在程海，出现了一个新鲜词——"农民退休"。农民为什么能退休？绿A生物工程有限公司董事长胡志祥表示，"农民身份并没有改变。但他们跟城镇职工一样，合法缴纳了包含养老保险在内的五险一金，到达一定年限后，就能享受养老待遇。退休后，这些农民的下一代可以进厂接班，这样就实现了一个个家庭的可持续发展。"

这与一般的"公司+基地+农户"的扶贫模式不同。从产业"输血"角度来分析，企业并非简单地给钱了之。相对来说，"造血"机制则重要得多——把生物资源、金融资源、智力资源、人力资源、土地资源相结合，走出一条产业精准扶贫的道路。

在程海湖畔，穿过炊烟袅袅的村庄，还有一处浪漫的花海在等候。沁香玫瑰庄园里的1200亩食用玫瑰迎来了最美的盛花期，鲜艳的花朵种成垄、连成片，铺满缓坡，填满房前屋后，映入眼帘，烙进心田。

沁香玫瑰庄园是永胜县三产融合的成功典范。以花田花海景观和乡村风貌为载体，突出花卉主题文化，将花卉休闲产品与食、住、行、游、购、娱等功能紧密结合，延长了游客滞留时间，增加旅游消费，形成一、二、三产融合发展的产业模式。

60万亩粮食、6万亩烤烟、7万亩蔬菜、100万亩核桃、9万亩花椒等传统产业基础稳固。一粒螺旋藻、一个软籽石榴、一株食用菌、一朵程海玫瑰、一头黑山羊等新兴产业正成为永胜农特产品新秀。

2017年，永胜县实现地区生产总值79.8亿元，增长10%；固定资产投资83.2亿元，增长22.1%；城乡常住居民人均可支配收入完成25824元和10264元，分别增长10%、13%；农业农村经济总收入43亿元，同比增长10%。已建成特色优势生物产业基地22.55万亩，其中，发展生态水果13.74万亩、新增中药材1.93万亩。打造"一村一品"专业示范村10个，培育现代农业精品庄园4个，兑现强农惠农资金5217.3万元。

程海

悠悠青山，盈盈碧水，美丽恬静的程海，是永胜人民的母亲湖。

近年来，程海湖水位持续下降、水质趋恶，引起各方重视。抢救性保护工作已刻不容缓。

杨晓敏表示，保护好程海，是执政永胜的一个底线。要实现乡村振兴，"绿色宜居"是关键词。"人们对乡村的向往，主要是对美好生态的向往，凡是富裕起来的乡村，都是以美丽作为背景的。只有在那桃花盛开的地方、在那小桥流水的人家、在那云雾深处的森林老家、在那绿色的田野，才能唤起人们浓浓的乡愁。乡村要振兴，必须立足于生态的修复和污染的防治。"

程海光秃的面山环境大大地弱化了湖泊的美丽。日渐"消瘦"的母亲湖让永胜人忧心忡忡。可喜的是，经专家把脉，反复论证，永胜县对程海保护打出了一套组合拳。永胜人明白：程海清，永胜美。程海美，永胜兴。

继2016年提出"绿色永胜5年行动计划"后，2017年7月，以程海补水、五退四还（退房、退田、退塘、退人、退抽水泵，还湖、还林、还草、还湿地）、产业结构调整、面山修复、污水垃圾收集处理、红线定桩、河长制落实、宣传发动群众保护程海、监察监测管理能力提升为核心的程海抢救性保护九大专项行动雷霆展开。

杨晓敏认为，"九大行动"的重中之重是程海补水。"20年，程海水位下降了2.63米，蓄水量减少了4.05亿立方米，水质从Ⅲ类下降为Ⅳ类，如果按照这个速度继续恶化下去，不到100年，程海有可能干涸见底。

水从哪里来？将羊坪河与仙人河隧道连通，从坝箐河给程海应急补水，这样一来，可以确保每年引1100万立方米的二类水进入程海。

一年过去了，程海容颜初变。坝箐河应急补水工程已于今年5月底投入使用，羊坪河与仙人河隧道连通已完成主体工程；程海镇生活垃圾处理场渗滤液处理工程完成主体建设及装修，47个村落污水收集系统改造公厕项目列入生态环境部A级库目录；概算投资69.7亿元的《程海流域控制性环境总体规划（2017—2030年）》通过评审；完成1501线、1501线水平外延30米和一级保护区外延70米三条等高线测绘工作；拆除一级保护区"两违"建筑74户97宗7771.8平方米；环湖村落垃圾、污水处理提升工程正全力推进，目前已有3个亿的政府债券融入程海的基建工作；清华大学环境学院曲久辉院士团队已进驻程海，开展《程海水环境保护和治理总体规划》数据采集、水样提取、资料核实、入户调查等工作。

与此同时，永胜县全面实行河（湖）长制，县委书记任总河长，县长任副总河长，以部门联动取代过去的多头治水，变集中式治理为常态化治理，以最严格的督察问责机制从"源头"追责，用实际行动生动践行着"绿水青山就是金山银山"的发展理念。截至目前，全县259条（座）河湖库渠共设立县级河长12人、乡镇级河长107人、村级河长154人、村小组专管员327人，实现了县、乡、村三级河长全覆盖。

程海保护已成为全民自觉行动。程海镇新仁村委会东岩村王永清1981年就在湖边修了房子，养着羊。程海进行红线定桩行动时，他们家的羊圈就在一级保护区内，属于拆除范围。市价1600多元的羊600元就"贱卖"了，虽然有些心疼，但王永清觉得，保护好程海，也是为了未来更好的发展。

一个普通农民的预见和当地政府擘画的蓝图不谋而合：未来，程海环湖一周将建设中国最大的保护性生态绿色景观带，建成后总长度约48公里，或将成为丽江旅游的新名片。据悉，该景观带将严格按照生态保护理念进行建设，杜绝污染，保持原乡风貌，呈现秀丽的高原蓝天白云，湖光山色。

他留少女

举目已是千山绿，宜趁东风扬帆起。

短短数年间，永胜县"再造山河"，金沙江沿岸绵延65公里已逐渐"披绿"，绿色经济走廊建设成效初显。从荒凉干旱变为满山青翠，从贫穷落后迈向富裕兴旺，尊重自然、保护生态的绿色发展理念已在永胜落地生根。

既要金山银山，更要绿水青山。自2016年提出创建省级园林城市以来，永胜县彻底摒弃过去那种以侵害生态资源、挤占生态空间、破坏生态环境为特征的城镇发展方式，始终置生态良好于优先地位，坚持产业集群、企业集聚，构建布局合理、功能互补、山坝结合、城乡一体融合发展的新型城镇化体系。从平地到山坡，从县城到村落，永胜县城市建设已经延升到了更广泛的区域。一个天蓝、地绿、景美、城亮、人和的宜居新城呼之欲出。

让我们来梳理永胜"一城"发展变化：实施县城过境大通道建设与教育文化园区建设，永宁高速公路县城连接线将全面提升县城的通行能力，占地近千亩、投资近20亿的教育文化园区，将极大地增强县城的功能；实施面山生态修复工程和杆子河综合治理，打造河滨生态休闲走廊，推进凤凰山森林公园建设，清理整治"两违"建筑和户外广告，规范县城建筑色调风格，打造纯净小城；围绕集镇、村落、河流、道路，全面落实河长、路长、街长制，推进"厕所革命"，争取18亿元提升城乡人居环境PPP项目落地；持续开展城乡"四治三改一拆一增"和村庄"七改三清"环境综合整治，大力整治城乡脏乱差问题。

与生态宜居相呼应的，是工业园区建设的不断加码。既要城乡美丽的"面子"，又要综合经济实力强大的"里子"。而后者的突破口，就在以县城、仁和、程海三个工业园区为主的创新驱动发展进程中。

永胜工业园区是云南省30个重点工业园区之一。2013年，被列为全省29个生物资源创新基地之一。2014年，工被列为全省50个重点培育的生物产业、食品产业基地之一。其规划布局的"一园五区七点"涵盖农特产品加工、矿业建材、微藻养殖及精深加工、电力装备制造、新能源、他留文化旅游产业、特色手工业等。

截至2018年6月，永胜工业园区共有入园企业44户，完成工业总产值36.4亿元，规模以上工业增加值21.1亿元。边屯食尚公司10亿粒特色营养植物油软胶囊与质量安全保障体系项目竣工投产，森源公司高原生物特色食品制造、飞创公司年产2000吨核桃系列产品精加工生产等项目稳步推进。

聚焦绿色发展主题，立足特色产业优势，永胜县的发展思路更加务实：坚持以如期脱贫摘帽、同步全面小康为主线，一手抓基础改善，一手抓产业转型升级，坚决打好防范化解重大风险、脱贫攻坚、污染防治三大攻坚战，努力补齐教育、文化、卫生、招商四个短板，对标一流，争先进位，实现综合实力再上新台阶。

杨晓敏表示，永胜县将以新时代中国特色社会主义思想引领绿色发展新实践，强力推动金沙江绿色经济走廊建设，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的绿色发展新路子，演绎新精彩，再铸新辉煌。

从负重爬坡到奋力攻坚，从"舍小家顾大家"支持国家水电建设到自身发展，从"摸着石头过河"到突破跨越，多年来，永胜县一直把优化产业结构、推进产业转型升级作为县域经济发展的主攻方向，逐步形成了内外兼修的内涵式经济发展格局。

永胜是自信的。这样的自信使得山川巨变，城乡旧貌换新颜，让这个地处金沙江畔的国家级贫困县克服重重困难，厚积薄发，快速崛起。更重要的是，跨越发展的"底子"越来越殷实，脱贫攻坚奔向小康的步履越来越有力。

"不要说程海太大太深，舍不得一碗一瓢，因为我们对母亲的爱，太深，太沉……"杨晓敏在程海湖调研时，写下这首诗歌《水落程海》，字短情长，催人奋进。几多乡音千嶂里，几缕乡愁云雾中。金沙江畔，太华故里，一幅万紫千红的绚丽画卷徐徐展开。

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